葉黨統(tǒng)字〔2025〕02號

葉城縣2025年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）項目計劃緊緊圍繞中央、自治區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興相關(guān)要求，緊密結(jié)合縣級發(fā)展規(guī)劃，本地資源稟賦，產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展需求，依據(jù)“戶申請、村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”的原則，按照自下而上申報程序，編制項目實施方案，確保已脫貧人口無返貧風(fēng)險，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效，接續(xù)鄉(xiāng)村振興。葉城縣2025年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金第二批（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）項目上級下達(dá)資金339萬元，第一批項目結(jié)余資金19萬元，共計358萬元，通過與行業(yè)部門對接及深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地考察論證，葉城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合實際會議研究確定項目3個，為切實做好葉城縣2025年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金第二批（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）項目實施，現(xiàn)制定項目實施方案如下：

一、項目編制原則

按照《葉城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案（2022-2025）》、《葉城縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》、《葉城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《關(guān)于做好2025年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金第二批（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）項目管理工作的通知》精神，緊緊圍繞中央、自治區(qū)、地區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧攻堅工作實際，堅持“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著需求走”的原則，立足資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。項目編制圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展3個項目進(jìn)行安排設(shè)計。

二、資金來源

根據(jù)上級文件《關(guān)于下達(dá)2025年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》（喀地財振〔2024〕10號）、葉財振字〔2025〕1號，撥付我縣第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金339萬元和第一批中央少數(shù)民族發(fā)展資金項目結(jié)余資金19萬元（其中：葉城縣2025年巴仁鄉(xiāng)渠系配套建設(shè)項目結(jié)余15萬元，葉城縣2025年“健康飲茶，送茶入戶”項目結(jié)余4萬元），共計358萬元。第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金339萬分別用到葉城縣2025年江格勒斯鄉(xiāng)種植業(yè)基地配套建設(shè)項目3.8萬元，葉城縣2025年宗朗鄉(xiāng)種植業(yè)基地配套建設(shè)項目40萬元，葉城縣2025年河園鎮(zhèn)種植業(yè)基地和道路硬化項目295.2萬元。第一批中央少數(shù)民族發(fā)展資金項目結(jié)余資金19萬元全部用于葉城縣2025年江格勒斯鄉(xiāng)種植業(yè)基地配套建設(shè)項目。

三、項目實施內(nèi)容及職責(zé)分工

（一）實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3個，安排項目資金358萬元。

1.葉城縣2025年江格勒斯鄉(xiāng)種植業(yè)基地配套建設(shè)項目（ycssmz2025001）：投資345萬元，本次安排資金22.8萬元。建設(shè)內(nèi)容：新建0.2-0.8m3/s防滲渠4.6公里及配套，75萬元/公里。建設(shè)地點：江格勒斯鄉(xiāng)。由江格勒斯鄉(xiāng)按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法的相關(guān)規(guī)定組織實施，水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)，并報縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、發(fā)改委、審計局、紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。

項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李靖（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長）

項目責(zé)任單位：江格勒斯鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

項目責(zé)任人：江格勒斯鄉(xiāng)黨委書記陳傳波、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張純妮、水利局黨組書記阿布來提·阿布力米提

項目實施時間：2025年1月-2025年10月

2.葉城縣2025年宗朗鄉(xiāng)種植業(yè)基地配套建設(shè)項目（ycssmz2025002）：投資472.5萬元，本次安排資金40萬元。建設(shè)內(nèi)容：新建0.2-0.8m3/s防滲渠6.3公里及配套，75萬元/公里。建設(shè)地點：宗朗鄉(xiāng)。由宗朗鄉(xiāng)按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法的相關(guān)規(guī)定組織實施，水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)，并報縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、發(fā)改委、審計局、紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。

項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李靖（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長）

項目責(zé)任單位：宗朗鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

項目責(zé)任人：宗朗鄉(xiāng)黨委書記吳維強、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張純妮、水利局黨組書記阿布來提·阿布力米提

項目實施時間：2025年1月-2025年10月

3.葉城縣2025年河園鎮(zhèn)種植業(yè)基地和道路硬化項目（ycssmz202507)：投資295.2萬元，本次安排資金295.2萬元。建設(shè)內(nèi)容：新建修繕混凝土道路共計約5200㎡，資金93萬元。新建0.2~0.8m3/s防滲渠約2.7km，并配套相關(guān)附屬設(shè)施，資金202.2萬元。建設(shè)地點：河園鎮(zhèn)2、4、17村。由河園鎮(zhèn)按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法的相關(guān)規(guī)定組織實施，水利局、交通運輸局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)，并報縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、發(fā)改委、審計局、紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。

項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李靖（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長）

項目責(zé)任單位：河園鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局、水利局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

項目責(zé)任人：河園鎮(zhèn)黨委書記黃林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張純妮、交通運輸局黨組書記朱遼榮、水利局黨組書記阿布來提·阿布力米提

項目實施時間：2025年7月—2025年10月

四、實施項目的原則

（一）緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以鞏固拓展脫貧攻堅成果為要求，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分類指導(dǎo)、突出重點、兼顧一般、整村推進(jìn)、注重效益”的原則。項目實施行業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要充分發(fā)揮基層組織、“兩個全覆蓋”工程包村幫扶單位和“訪惠聚”工作隊及幫扶干部在項目實施中的作用，著力提升農(nóng)村群眾的創(chuàng)業(yè)致富能力，認(rèn)真抓好項目實施工作，提前做好項目啟動實施前的各項準(zhǔn)備，按照《實施方案》的要求，加強銜接與配合，確定受益戶，不得以任何理由相互推諉、拖延項目執(zhí)行時間，確保項目如期完工。

（二）葉城縣2025年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金第二批（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）項目的實施由縣委副書記王起才同志負(fù)總責(zé)，資金撥付由縣委常委、常務(wù)副縣長向明清同志負(fù)責(zé)。同時成立財政銜接資金、項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委副書記王起才同志、縣委常委、常務(wù)副縣長向明清同志擔(dān)任，并下設(shè)：

項目督查小組：由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)對項目公告公示、項目實施進(jìn)度、項目實施質(zhì)量的督促檢查，成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革委員會、紀(jì)委監(jiān)委、項目實施等單位組成。

資金落實小組：由財政局負(fù)責(zé)對項目資金的落實、監(jiān)督、使用管理、審計等負(fù)責(zé)，成員由財政局、審計局、項目實施等單位組成。

項目驗收小組：由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)對項目實施階段驗收和項目竣工驗收，成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、發(fā)展和改革委員會、紀(jì)委監(jiān)委、審計局、項目實施等單位組成。

五、實施項目的要求

（一）項目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果要求，將“訪惠聚”工作隊和“兩個全覆蓋”工程幫扶干部與鞏固拓展脫貧攻堅項目的實施進(jìn)行責(zé)任掛鉤，由“訪惠聚”工作隊和“兩個全覆蓋”工程幫扶干部共同負(fù)責(zé)脫貧戶的入戶項目實施監(jiān)督與管理，確保項目早實施，脫貧戶早受益的目標(biāo)任務(wù)。

（二）葉城縣2025年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金第二批（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）項目全面實行公告公示制。項目資金額度、用途在縣廣播站、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公告，在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項目受益范圍內(nèi)進(jìn)行公示。通過資金項目的公告公示，提高群眾的知曉率，接受群眾的廣泛監(jiān)督，未進(jìn)行項目公示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村，一律不予啟動項目。

（三）葉城縣2025年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金第二批（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）項目實行責(zé)任追究制。對項目實施和資金撥付進(jìn)度緩慢的單位，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組將分別與項目主管部門、資金管理部門和項目實施單位（包含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并且將以書面形式向縣委、縣政府報告，同時，紀(jì)委做出相應(yīng)的問責(zé)追責(zé)。

（四）加強項目檢查驗收和管護(hù)，建立健全項目驗收、檢查和抽查及項目實施檔案管理。項目竣工驗收后，做好項目產(chǎn)權(quán)移交，簽訂項目產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任書，明確管護(hù)責(zé)任。加強項目的管理和維護(hù)，跟蹤問效，動態(tài)監(jiān)測，確保項目在民生建設(shè)工作中發(fā)揮長期效益。

（五）葉城縣2025年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金第二批（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）項目全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。嚴(yán)格按照“三管三必須”落實，各項目主管單位要督促項目施工單位做實安全生產(chǎn)工作，對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管，常態(tài)化進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查化解，保障施工安全。各項目單位要用好監(jiān)理人員的技術(shù)力量，對監(jiān)理加強管理，凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的，必須及時整改、落實到位。要嚴(yán)格實行銜接項目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題、出現(xiàn)安全事故，要追查責(zé)任，一查到底。

附：葉城縣2025年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金第二批（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）項目計劃表

中共葉城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

2025年6月11日