2025年4月27日上午，縣委副書記、縣人民政府黨組書記、縣長馬爾旦同志在縣人民政府一樓會議室主持召開了葉城縣第十七屆人民政府第三十四次常務會議。

研究住建局《葉城縣第一污水處理廠提標技改項目污水處理費調價的報告》（以下簡稱《報告》）

會議指出，根據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》《自治區(qū)污水處理定價成本監(jiān)審暫行辦法》（新發(fā)改規(guī)〔2021〕20號）等法律法規(guī)，結合縣發(fā)改委《葉城北控水務污水處理成本監(jiān)審情況專報》和《葉城縣第一污水處理廠PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》及其補充協(xié)議，擬將葉城縣第一污水處理廠污水處理服務費單價從1.57元/m3調整為1.99元/m3。考慮到縣財政壓力，發(fā)改委要充分參考周邊縣市價格，對比完善相關數(shù)據(jù)，財政局要在資金籌措上多下功夫，配合住建局認真核算，補齊差價。

會議決定，原則同意該《報告》，由住建局負責，財政局、發(fā)改委配合，生態(tài)環(huán)境局做好指導，依法依規(guī)做好后續(xù)相關工作。

研究自然資源局《關于葉城縣城區(qū)城市停車場建設項目等7個項目供地方案的請示》（以下簡稱《請示》）

會議指出，《請示》所列：①葉城縣老城區(qū)城市停車場建設項目位于新城南路西側、原人民廣場，用地面積18740.33平方米，一級國有建設用地，規(guī)劃為廣場用地；②葉城縣公共文化服務能力提升及全民健身服務體系建設-文體設施改造提升（室外運動場改造）項目位于東城區(qū)游泳館對面、南環(huán)路西側，用地面積10939平方米，二級國有建設用地，規(guī)劃為體育用地；③葉城縣環(huán)境整治提升項目（喀格勒克鎮(zhèn)宜居和美麗鄉(xiāng)村建設）位于喀鎮(zhèn)25社區(qū)，用地面積3914平方米，一級國有建設用地，規(guī)劃為公園綠地；④葉城縣吐古其鄉(xiāng)16村核桃晾曬場擴建項目位于16村，用地面積9695.19平方米，新增集體建設用地，經(jīng)《葉城縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃2024年第一批建設用地的批復》（喀地資函〔2024〕183號）批準用地；⑤葉城縣依力克其鄉(xiāng)13村林果保鮮庫及附屬設施建設項目位于13村，用地面積5205平方米，新增集體建設用地，經(jīng)《葉城縣2013年第二批次農(nóng)村三項建設用地的批復》批準用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃為商業(yè)用地；⑥葉城縣巴仁鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品加工建設項目位于6村，用地面積530平方米，存量集體建設用地；⑦葉城縣依提木孔鎮(zhèn)12村庫房建設項目位于12村，用地面積267.54平方米，新增集體建設用地，經(jīng)《葉城縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃2024年第一批建設用地的批復》（喀地資函〔2024〕183號）批準用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃為商業(yè)用地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定，項目①②③屬于城市基礎公共設施建設項目，符合劃撥供地要求，擬以劃撥方式供地；項目④⑤⑥⑦屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)營性項目，擬以劃撥方式供地給村集體，由村集體以有償使用方式確認經(jīng)營主體。

會議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)相關工作。

研究自然資源局《關于喀什新華書店有限責任公司葉城縣分公司原國有劃撥土地變更商業(yè)用地的請示》（以下簡稱《請示》）

會議指出，喀什新華書店有限責任公司葉城縣分公司位于解放南路西側，宗地面積1195.57平方米，土地性質為國有建設用地，規(guī)劃用途為商業(yè)用地。2015年建設8層綜合樓（地下一層、地上7層），總建筑面積4170.9平方米。因企業(yè)改制原因，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，擬將原國有劃撥土地變更為出讓商業(yè)用地，按市場評估價補繳出讓金后，按照商業(yè)用地使用年限40年辦理不動產(chǎn)登記變更。

會議決定，原則同意《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)相關工作。

研究自然資源局《關于葉城縣城市更新改造2宗土地置換方案的請示》（以下簡稱《請示》）

會議指出，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定及《葉城縣第十六屆人民政府第二十二次常務會議紀要》（葉政閱〔2020〕12號）、《關于解決棚戶區(qū)改造重建范圍房屋辦理不動產(chǎn)證有關問題的批復》（葉政復〔2023〕37號）文件精神，①葉城縣康亞房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司友誼幸福小區(qū)用地位于南城區(qū)4社區(qū)、文化西路南側，面積2265平方米；經(jīng)葉城縣規(guī)劃委員會2022年第五次會議研究，同意該項目用地。2024年因城市建設更新改造需要，該項目用地規(guī)劃用途調整為公園綠地，擬將位于4社區(qū)的拆遷空閑土地（規(guī)劃用途為住宅兼容商業(yè)，面積4250平方米，比原土地面積多1985平方米，超出部分為狹長不規(guī)則、利用率不高地塊）用于地塊調整置換。②葉城縣美麗家園商貿有限公司原用地位于人民醫(yī)院新院區(qū)東北角，面積約2100平方米，因建設人民醫(yī)院新院區(qū)及城市建設更新改造需進行拆除。根據(jù)西城區(qū)黨工委及該公司申請，擬將位于4社區(qū)的拆遷空閑土地（與康亞房產(chǎn)置換地西側相鄰，規(guī)劃用途為住宅兼容商業(yè)，面積2706.16平方米）用于地塊調整置換。以上2宗土地因城市更新改造、拆遷用于公益事業(yè)等原因被占用，為保障企業(yè)合法權益，應予以土地置換，超出面積按照市場價評估、由涉及2家企業(yè)補繳土地出讓金后，以協(xié)議出讓方式供地。

會議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)相關工作。

研究自然資源局《關于鉛鋅金屬選礦廠尾礦庫建設項目建設用地的請示》（以下簡稱《請示》）

會議指出，為實施工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，促進葉城縣經(jīng)濟發(fā)展，自然資源局對鉛鋅金屬選礦廠尾礦庫建設項目建設用地組織材料報批，申請用地面積1.8285公頃（皆為未利用地），主要為工業(yè)用地，縣發(fā)改委已予立項。申請用地符合《中華人民共和國土地管理法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關規(guī)定，擬將該未利用地轉為建設用地。

會議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)相關工作。

研究自然資源局《關于葉城縣2025年鎮(zhèn)鎮(zhèn)連通建設項目（柯克亞鄉(xiāng)至烏夏巴什鎮(zhèn)連通道路）建設用地的請示》（以下簡稱《請示》）

會議指出，因執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃需要，自然資源局對葉城縣2025年鎮(zhèn)鎮(zhèn)連通建設項目（柯克亞鄉(xiāng)至烏夏巴什鎮(zhèn)連通道路）建設用地組織材料報批，申請用地面積6.4384公頃（皆為未利用地），主要為交通運輸用地—公路用地，屬于公共設施，縣發(fā)改委已予立項。申請用地符合《中華人民共和國土地管理法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》之規(guī)定，擬將該未利用地轉為建設用地。

會議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)相關工作。

研究財政局《關于葉城縣醫(yī)共體四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)報廢請示的意見》（以下簡稱《意見》）

會議指出，葉城縣醫(yī)共體四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（宗朗鄉(xiāng)、柯克亞鄉(xiāng)、烏夏巴什鎮(zhèn)、依提木孔鎮(zhèn)衛(wèi)生院）一批醫(yī)療設備、辦公設備、家具用具等入賬價值為208.59萬元的資產(chǎn)已達到報廢年限，無法滿足日常工作需要。根據(jù)《喀什地區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》《喀什地區(qū)行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)處置管理制度》規(guī)定，該批資產(chǎn)在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中已計提折舊完畢，符合報廢處置條件，為做到固定資產(chǎn)賬實相符、賬證相符、及時更新、滿足需求，擬對其作報廢核銷處置。

會議決定，原則同意該《意見》，由財政局負責、國資委認真審核把關、醫(yī)共體總院配合，依法依規(guī)做好后續(xù)相關工作。

研究國資委《關于葉城縣昆侖市政公共設施管理服務有限公司更換董事長和法人的請示報告》（以下簡稱《報告》）

會議指出，葉城縣昆侖市政公共設施服務有限公司原董事長兼法人宋寶寶擔任職務多年，2025年3月7日申請調崗。根據(jù)《中華人民共和國公司法》《葉城縣國有企業(yè)規(guī)范管理制度》（葉政復〔2023〕44號）有關規(guī)定及該公司發(fā)展需要，經(jīng)相關行業(yè)部門推薦，縣委組織部、國資委于4月14日對考察對象歐智同志進行了政審和考察，該同志符合擔任國企董事長和法人的條件，擬推薦歐智同志擔任葉城縣昆侖市政公共設施服務有限公司董事長兼法人。

會議決定，原則同意該《報告》，由國資委負責，依法依規(guī)做好后續(xù)相關工作。

研究國資委《關于葉城縣果有緣園藝有限責任公司向夏合甫鄉(xiāng)園藝社區(qū)移交固定資產(chǎn)的請示》（以下簡稱《請示》）

會議指出，為進一步貫徹落實葉城縣國有企業(yè)深化改革提升行動方案，按照縣委審計委員會《葉黨審辦經(jīng)責報〔2023〕05號》及政企分離要求，需將葉城縣園藝場辦公室、警務站、廣場等價值367966.74元的固定資產(chǎn)移交至葉城縣夏合甫鄉(xiāng)園藝社區(qū)，以便于固定資產(chǎn)的妥善管理，全面整改葉城縣果有緣園藝有限責任公司資產(chǎn)未按規(guī)定進行劃分的問題。

會議決定，原則同意該《請示》，由國資委負責，依法依規(guī)做好后續(xù)相關工作。

研究國資委《關于葉城縣陽光交通建設發(fā)展有限公司成立合資公司股權投資項目的請示》（以下簡稱《請示》）

會議指出，根據(jù)新的特許經(jīng)營管理辦法，自2024年5月1日起，本級政府的特許經(jīng)營項目不再允許本級國有企業(yè)投資。為實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補，共同打造葉城縣交通基礎設施投資建設的旗艦平臺，葉城縣陽光交通建設發(fā)展有限公司擬與新疆交通建設集團股份有限公司成立合資公司，按照交建股份持股51%、陽光交投持股49%的股權占比方式，共同出資在葉城縣登記注冊新疆交建（喀什）基礎設施投資發(fā)展有限公司（暫定）。屆時，該公司作為自治區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)子公司，可直接參與地州市項目投資，也符合主業(yè)發(fā)展方向，不屬于投資負面清單項目，符合國家政策及法規(guī)。為滿足建筑類企業(yè)二級資質申辦要求，注冊資本金暫設4000萬元，交建股份與陽光交投根據(jù)擬設公司經(jīng)營需求，結合實際分階段逐步出資。

會議決定，原則同意該《請示》，由國資委負責，依法依規(guī)做好后續(xù)相關工作。

會議還研究了其他事項。

葉城縣人民政府辦公室

2025年5月12日