2024年1月25日14時(shí)23分，葉城縣消防救援大隊(duì)接葉城縣公安局指揮中心稱，葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)阿依坎尼特村2組012號(hào)的吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》，葉城縣消防救援大隊(duì)迅速成立了火災(zāi)事故調(diào)查組，開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查工作，并形成了《火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》。

一、火災(zāi)基本情況

2024年1月25日14時(shí)23分，葉城縣消防救援大隊(duì)接葉城縣公安局指揮中心稱，葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)阿依坎尼特村2組012號(hào)的吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅發(fā)生火災(zāi)，大隊(duì)共出動(dòng)3車15人趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。14時(shí)48分葉城縣緯三路消防救援站到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，15時(shí)23分火災(zāi)被撲滅，15時(shí)35分警情處置結(jié)束。該起過(guò)火面積50.97㎡平方米，1人搶救無(wú)效死亡，受災(zāi)1戶，屬于一般火災(zāi)事故。

二、起火場(chǎng)所情況

起火現(xiàn)場(chǎng)位于葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)阿依坎尼特村2組012號(hào)的吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅，該住宅為磚木混凝土搭建，該住宅建筑南側(cè)為空地，北側(cè)為農(nóng)田（距離吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅外墻6m，農(nóng)田和吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅外墻之間是鄉(xiāng)村道路，道路為水泥路，道路寬5.3m），西側(cè)為吐?tīng)栠d·買買提磚木結(jié)構(gòu)住宅（與吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅外墻距離7.5m），東側(cè)為阿不力米提·阿布都拉磚木結(jié)構(gòu)住宅（與吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅外墻距離6.40m，阿不力米提·阿布都拉磚木結(jié)構(gòu)住宅西側(cè)和吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅東側(cè)外墻之間有菜地，距離吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅東側(cè)外墻3.2m和菜地西側(cè)之間設(shè)有高1.1m的圍墻）。吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅北側(cè)鄉(xiāng)村道路西側(cè)“┰”字路口設(shè)有監(jiān)控（距離吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅大門約60.2m）,起火住宅坐西朝東，建筑面積154.33㎡，建筑室外層高為3.20m，建筑室內(nèi)層高為2.75m，共四室一廳、二廚房、一衛(wèi)生間、一浴室。

三、死者基本情況

吐?tīng)栠d·吾斯曼（性別;男，民族：維吾爾族，年齡：57歲，居民身份證：6531261967****2214，住址：葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)阿依坎尼特村2組012號(hào)）。全身大部分未過(guò)火，面部附著碳灰，鼻腔附著碳灰，腳部和手部有輕微的燒傷痕跡，不符合高溫反應(yīng)后死亡的一般尸體征象，經(jīng)法醫(yī)鑒定死者心血中碳氧血紅蛋白含量為24.7%。

四、火災(zāi)發(fā)生發(fā)展過(guò)程

2024年1月25日上午依力夏提·吐?tīng)栠d在家玩手機(jī)，大概13點(diǎn)35依力夏提·吐?tīng)栠d母親吾爾古麗·米吉提給依力夏提·吐?tīng)栠d打電話說(shuō)：我在店里已經(jīng)把飯做好了過(guò)來(lái)拿給你和爸爸和妹妹送過(guò)去。接完電話依力夏提·吐?tīng)栠d起身前往母親開(kāi)的雜貨店，出家門時(shí)間大概是2024年1月25日13時(shí)40分左右。從家里出來(lái)后徒步去了母親開(kāi)的雜貨店，大概2024年1月25日13時(shí)45分左右到達(dá)母親開(kāi)的雜貨店，到雜貨店后先吃了飯，吃飯過(guò)程中與母親聊了幾句并玩手機(jī)了。大概2024年1月25日14時(shí)20分左右回到房子發(fā)現(xiàn)正在冒煙，開(kāi)門后發(fā)現(xiàn)房子里面冒黑煙根本看不清里面，大概看了一下發(fā)現(xiàn)進(jìn)門左邊的沙發(fā)正在燃燒，于是依力夏提·吐?tīng)栠d給110報(bào)警了。

五、火災(zāi)事故原因分析

調(diào)查組人員按照綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的任務(wù)分工開(kāi)展工作，圍繞起火時(shí)間、起火部位、電氣線路敷設(shè)情況、建筑內(nèi)物品擺設(shè)和其他情況對(duì)第一目擊者、知情人等進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，制作詢問(wèn)筆錄7份。

(一)起火時(shí)間的認(rèn)定

依力夏提·吐?tīng)栠d2024年1月25日13時(shí)40分左右離開(kāi)房子前往母親吾爾古麗·米吉提，大概2024年1月25日14時(shí)20分左右返回房子發(fā)現(xiàn)房?jī)?nèi)有濃煙，因此綜合判定起火時(shí)間為2024年1月25日2024年1月25日13時(shí)50分至2024年1月25日14時(shí)15分之間。

（二）起火部位的認(rèn)定

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及勘驗(yàn)，認(rèn)定起火部位位于葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)阿依坎尼特村2組012號(hào)的吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅客廳內(nèi)。

（三）起火點(diǎn)的認(rèn)定。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及勘驗(yàn)，認(rèn)定起火點(diǎn)位于葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)阿依坎尼特村2組012號(hào)的吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅客廳內(nèi)東南角擺放的“┎”形軟包沙發(fā)和茶幾處。

（四）起火原因的認(rèn)定。

1、排除人為縱火引燃火災(zāi)的可能性。通過(guò)走訪調(diào)查排除經(jīng)濟(jì)糾紛、家庭矛盾，排除可疑人員進(jìn)入起火住宅。

2、排除外來(lái)火源引起火災(zāi)的可能性。經(jīng)環(huán)境勘驗(yàn)，起火建筑周邊無(wú)明火散發(fā)點(diǎn)及煙囪；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，起火建筑屬于全封閉場(chǎng)所，起火住宅屋頂不存在外來(lái)火源點(diǎn)燃的痕跡。

3、排除雷擊引發(fā)火災(zāi)的可能性。調(diào)取當(dāng)日氣象記錄，當(dāng)日無(wú)雷擊等氣象活動(dòng)。

4、排除用火不慎引發(fā)火災(zāi)的可能性。

5、排除死者酒后臥床吸煙亂丟煙頭引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)的可能性。詢問(wèn)大兒子阿某某得知死者日常無(wú)酒后臥床吸煙并亂丟煙頭的習(xí)慣，經(jīng)尸體檢查也未發(fā)現(xiàn)有飲酒的現(xiàn)象。

6、無(wú)法排除遺留火種引起火災(zāi)的可能性。通過(guò)詢問(wèn)相關(guān)人員和現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn),葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)阿依坎尼特村2組012號(hào)的吐?tīng)栠d·吾斯曼住宅起火之前未在住宅內(nèi)廚房生火做飯，未在住宅主門旁室外簡(jiǎn)易灶臺(tái)生火做飯，對(duì)客廳東南角處塌落物進(jìn)行清理，在塌落物中發(fā)現(xiàn)一只打火機(jī)的金屬防風(fēng)帽，對(duì)建筑內(nèi)電氣線路進(jìn)行勘驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)故障及短路痕跡，建筑外1處電表箱進(jìn)行勘驗(yàn)，電表箱內(nèi)部完好，電閘處于關(guān)閉狀態(tài)。

六、事故暴露出的問(wèn)題

(一)基層責(zé)任落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))缺乏行之有效的火災(zāi)防控措施，基層干部在開(kāi)展消防工作中流于形式，對(duì)于村(居)住宅中存在的火災(zāi)隱患視若無(wú)睹，基層普遍存在重動(dòng)員部署輕考核問(wèn)效的問(wèn)題，工作力度層層衰減，導(dǎo)致基層最末端缺乏相應(yīng)的消防安全管理及措施，村(社區(qū))沒(méi)人抓沒(méi)人管的問(wèn)題還普遍存在。

(二)農(nóng)村消防基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)仍較薄弱，消防規(guī)劃比較滯后，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)缺少天然水源也未設(shè)置消防取水口，影響火災(zāi)撲救，火災(zāi)防控壓力大。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)不到位、存在道路狹窄或車輛堵塞通道、路程遠(yuǎn)，消防車到場(chǎng)時(shí)間往往無(wú)法得到保證，火勢(shì)極易擴(kuò)大，大大地增加了滅火救援的難度。

(三)宣傳教育質(zhì)效不高。各級(jí)政府部門及基層宣傳的針對(duì)性不強(qiáng)。

七、工作意見(jiàn)和建議

(一)落實(shí)屬地責(zé)任。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))要落實(shí)屬地管理責(zé)任，認(rèn)真吸取“1.25”亡人火災(zāi)事故的教訓(xùn)，逐家逐戶摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任人和管理人，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)、落實(shí)看護(hù)措施，包保到戶、責(zé)任到人，確保基層火災(zāi)防控工作有人管、有人抓、有保障。政府部門要針對(duì)高發(fā)頻發(fā)的某一類火災(zāi)采取強(qiáng)有力的措施，同時(shí)要落實(shí)技防措施，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為弱勢(shì)群體安裝聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立感煙報(bào)警器，提升預(yù)警、防范、響應(yīng)能力。

(二)迅速開(kāi)展排查。要充分發(fā)動(dòng)綜治隊(duì)員、基層網(wǎng)格員、村(居)委會(huì)工作人員等基層力量以及小區(qū)物業(yè)人員，“對(duì)焦”居民自建出租房、老舊小區(qū)及“三合一”等場(chǎng)所，老幼病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)人群住所，逐戶開(kāi)展消防安全檢查，組織開(kāi)展“三清三關(guān)”活動(dòng)，及時(shí)消除家庭火災(zāi)隱患。

(三)完善應(yīng)急力量。要持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村滅火救援隊(duì)伍建設(shè)力度，按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)村、社區(qū)一級(jí)建立微型消防站，充分發(fā)揮其初戰(zhàn)控火快、區(qū)域分布廣的優(yōu)勢(shì)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故能“打早打小打初期”，有效避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(四)突出靶向宣傳。要利用農(nóng)村廣播、社區(qū)宣傳欄、“村村通”大喇叭等載體，廣泛宣傳農(nóng)村防火措施和方法，組織基層網(wǎng)格員、村(居)委會(huì)工作人員開(kāi)展“敲門入戶”式宣傳教育，傳授用火、用電、用油、用氣安全知識(shí)，編寫(xiě)易記易用的口號(hào)及標(biāo)語(yǔ)，讓大家牢牢繃緊安全用火用電這條弦，還可以利用新媒體媒介將發(fā)人深省的血淋淋的火災(zāi)案例進(jìn)行加工發(fā)布警示錄，讓大家得到警醒，最后針對(duì)不同季節(jié)的火災(zāi)特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)群眾火災(zāi)防控意識(shí)以及逃生自救能力。

八、責(zé)任追究情況

經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)在火災(zāi)發(fā)生、撲救等過(guò)程中存在人員過(guò)失，因此不予追究相關(guān)人員責(zé)任。