各縣（市）交通運輸局、發(fā)展和改革委員會，地區(qū)客運總站有限責(zé)任公司、各縣（市）客運站及相關(guān)企業(yè)：

為完善汽車客運站服務(wù)價格機制，規(guī)范收費行為，維護旅客、汽車客運站經(jīng)營者和客運經(jīng)營者合法權(quán)益。根據(jù)自治區(qū)交通運輸局、發(fā)展改革委《關(guān)于貫徹落實<交通運輸部國家發(fā)展改革委深化道路運輸價格改革的意見>的通知》（新交運〔2020〕7號）相關(guān)要求，經(jīng)依法依規(guī)履行政府制定價格相關(guān)程序，并經(jīng)行署2025年第八次常務(wù)會議研究同意，按照補償成本、合理盈利、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，結(jié)合本地區(qū)實際和道路客運行業(yè)發(fā)展需要，制定客運站服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，通知如下。

一、收費主體、收費對象和范圍

喀什地區(qū)范圍內(nèi)取得經(jīng)營許可的客運站，向承運人和旅客提供有償服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照本文規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，使用自治區(qū)交通運輸主管部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放的票據(jù)，向承運人和旅客計收服務(wù)費用。

二、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)

客運站提供的客運代理、客運發(fā)班、車輛安全例行檢查等車輛站務(wù)基本服務(wù)，以及退票、站務(wù)等旅客基本服務(wù)收費，實行政府指導(dǎo)價（最高上限價格）管理。客運站提供的可由班車客運經(jīng)營者、旅客自主選擇的服務(wù)收費，實行市場調(diào)節(jié)價。客運站向從事國際道路旅客運輸?shù)闹袊屯鈬羞\人提供客運代理的，應(yīng)按照中外政府交通運輸主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)簽訂的相關(guān)協(xié)議收取客運代理費；客運站提供的其他服務(wù)，國際道路旅客運輸承運人應(yīng)按照本收費標(biāo)準(zhǔn)向客運站支付相應(yīng)費用。

（一）車輛站務(wù)服務(wù)收費

1.客運代理服務(wù)費。客運站為承運人代辦組織客源、售票、檢票、發(fā)車、運費結(jié)算等客運業(yè)務(wù)的，按客運運費的一定比例向承運人計收客運代理費。客運代理費按客運站出售的票價剔除旅客站務(wù)費、燃油附加費及車輛通行費后計取。一級、二級、三級及以下客運站分別按最高不超過客運運費的10％、8％、7％收取客運代理費。上述客運代理費收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由客運站與承運人在營運客車（以下簡稱客車）進站協(xié)議中予以確定。收取客運代理費的，不得兼收客運發(fā)班費。

2.客運發(fā)班費。客運站為承運人提供統(tǒng)一安排班次、發(fā)車車位和候車室，但不代辦售票檢票等服務(wù)的，可以收取不超過客運運費6%的客運發(fā)班費，客運發(fā)班費應(yīng)按照客運運費剔除旅客站務(wù)費、燃油附加費及車輛通行費后計取。具體費用由客運站與承運人在客車進站協(xié)議中予以確定。客運站收取客運發(fā)班費的，不得再收取客運代理費。

3.車輛安檢服務(wù)費。客運站按照《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》等要求，為本站始發(fā)客運車輛提供安全例行檢查服務(wù)的，可向客運車輛經(jīng)營者收取相關(guān)費用。車輛安檢服務(wù)費按車次計收，7座及以下小型車輛、農(nóng)村客運車輛（不分車型）最高不超過2.00元/輛·次，7座以上車輛最高不超過5.00元/輛·次。

4.其他服務(wù)費。客運站根據(jù)客運經(jīng)營者要求，提供車輛外部清洗、車廂內(nèi)清潔、保溫、安全檢查和緊固機件、修理、代客運經(jīng)營者受理行包托運業(yè)務(wù)等服務(wù)進行收費的，以及客運經(jīng)營者未按約定時間提供車輛或因客運站責(zé)任造成延誤發(fā)車或脫班，客運站或客運經(jīng)營者互向?qū)Ψ绞杖“嘬囇诱`脫班費的，收費標(biāo)準(zhǔn)均由雙方協(xié)商確定。對因車輛故障、交通事故、交通堵塞以及極端天氣等特殊原因不能按時發(fā)車，且已在發(fā)車2小時前提前告知客運站的客運經(jīng)營者，客運站不得向其收取班車延誤脫班費。

5.機動車停放服務(wù)費。客運站為營運車輛提供的機動車停放服務(wù)，收費由雙方協(xié)商確定，不得超過當(dāng)?shù)貦C動車停放服務(wù)收費相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）旅客站務(wù)服務(wù)收費

1.旅客站務(wù)服務(wù)費。客運站具備規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備，為旅客提供候車、休息、治安保衛(wèi)、安全檢查、信息等基本站務(wù)服務(wù)，可向旅客收取相關(guān)費用。旅客站務(wù)服務(wù)費作為票價的構(gòu)成部分，不得在客票外向旅客另行收取。一級、二級、三級及以下客運站，旅客站務(wù)服務(wù)費分別按最高不超過1.30元/張、1.00元/張、0.80元/張收取；客票票面金額不足10元的，每票次按0.20元收取。

2.退票服務(wù)費。旅客不能按時乘車的，客運站、客票代售處辦理退票時可向旅客收取的退票服務(wù)費。退票服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)次客運班車開車前2小時前辦理退票的，按最高不超過客票票面金額的10％計收，不足0.50元按0.50元計收；當(dāng)次客運班車開車前2小時內(nèi)（含2小時）辦理退票的，按最高不超過客票票面金額的20％計收，不足1.00元按1.00元計收；當(dāng)次客運班車開車后1小時內(nèi)（含1小時）辦理退票的，按客票票面金額的50%計收，不足1.00元按1.00元計收；當(dāng)次客運班車開車后超過1小時的，不辦理退票。

因延誤發(fā)車或脫班的，除需做好善后工作并免費全額退票外，還應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予旅客相應(yīng)賠償。旅客遺失客票的，經(jīng)核實其身份信息后，應(yīng)當(dāng)免費為其補辦客票。旅客購票后，需要改變乘車時間、車次的，在不變更起止站的前提下，可在起點客運站售票窗口或經(jīng)客運站授權(quán)的購票網(wǎng)站或APP免費改簽一次，改簽時間應(yīng)不晚于發(fā)車前30分鐘；需要變更起止站或提出改簽時間晚于發(fā)車前30分鐘的，視作退票，相應(yīng)收取退票服務(wù)費。

3.其他服務(wù)費。客運站根據(jù)旅客要求，提供送票、行包裝卸、行包取消或變更、行包保管、小件物品寄存等服務(wù)進行收費的，收費標(biāo)準(zhǔn)由客運站經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實信用原則自行合理確定。

三、有關(guān)要求

（一）切實保障特殊群體客運旅客權(quán)益

保障殘疾人員優(yōu)撫優(yōu)待權(quán)益。持《中華人民共和國殘疾軍人證》的傷殘軍人、持《中華人民共和國傷殘人民警察證》的傷殘人民警察、持國家綜合性消防救援隊伍殘疾人員證件的殘疾消防救援人員，客票票價和客運站服務(wù)收費減半執(zhí)行。

落實兒童免費或半價乘車規(guī)定。除9座及以下客車外，凡符合相關(guān)年齡和身高要求的兒童，均享受免收客運站服務(wù)費或收費減半執(zhí)行。具體條件為：1名成人旅客可攜帶1名6周歲（含6周歲）以下或身高1.3米（含1.3米）以下、且不單獨占用座位的兒童免費乘車，需單獨占用座位或超過1名時，超過的人數(shù)客票票價和客運站服務(wù)收費減半執(zhí)行，并提供座位；6～14周歲或身高1.3～1.5米的兒童乘車，客票票價和客運站服務(wù)收費減半執(zhí)行，并提供座位。證明兒童年齡的有效身份證件包括中華人民共和國居民身份證、中華人民共和國臨時居民身份證、港澳臺居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護照、外國人永久居留身份證等。在客車滿載情況下，免費乘車兒童人數(shù)不得超過核定載客人數(shù)的10％（舍去小數(shù)位取整）。

（二）規(guī)范客運經(jīng)營者收費行為

客運站經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定，依規(guī)公示服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)，并保持價格基本穩(wěn)定。客運經(jīng)營者應(yīng)至少提前7日在客運站、售票渠道等向社會公布執(zhí)行票價；客運票價實行政府指導(dǎo)價的，還應(yīng)在客票（含電子客票）標(biāo)注或通過售票渠道公示上限票價。鼓勵客運站、客運經(jīng)營者向旅客免費提供改簽服務(wù)。客運站、客運經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按本文收費標(biāo)準(zhǔn)，至少提前7日向社會公布。

（三）制定和完善農(nóng)村道路客運價格政策

依據(jù)《關(guān)于公布新疆維吾爾自治區(qū)定價目錄的通知》（新政發(fā)〔2023〕34號），農(nóng)村道路客運票價授權(quán)縣（市）人民政府制定。各縣（市）要根據(jù)客運行業(yè)發(fā)展需要，在統(tǒng)籌兼顧市場效率和滿足基本公共服務(wù)需求的前提下，依規(guī)制定和完善農(nóng)村道路客運價格政策，確保道路運輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）加強道路客運行業(yè)收費和信用監(jiān)管

市場監(jiān)管部門要加強對道路客運行業(yè)價格執(zhí)法監(jiān)督檢查；發(fā)展改革、交通運輸?shù)炔块T要及時建立健全道路客運價格監(jiān)測分析預(yù)警機制，密切跟蹤分析價格水平和走勢，重點加強春運、節(jié)假日期間等重點時段價格監(jiān)測，完善價格異常波動應(yīng)急預(yù)案，及時提出價格調(diào)控建議，保持價格水平在合理區(qū)間運行。各有關(guān)部門要積極推動建立道路客運價格信用監(jiān)管機制，依法依規(guī)對失信責(zé)任主體實施失信聯(lián)合懲戒。

（五）認(rèn)真做好客運站服務(wù)收費政策宣傳

地、縣交通運輸、發(fā)展改革部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展政策宣貫、解讀、培訓(xùn)，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，加強正向輿論引導(dǎo)，宣傳深化價格機制改革對推動道路客運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)人民滿意交通發(fā)揮的重要作用，積極回應(yīng)社會關(guān)切，確保客運站服務(wù)收費政策順利平穩(wěn)實施。

本通知自2025年7月1日起實施，有效期5年，由地區(qū)交通運輸局和發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。兵團運輸企業(yè)營運車輛從地方客運站始發(fā)的，站務(wù)服務(wù)收費按本文收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；地方運輸企業(yè)營運車輛從兵團客運站始發(fā)的，站務(wù)服務(wù)收費按兵團收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家、自治區(qū)另有相關(guān)政策規(guī)定的從其規(guī)定。

喀什地區(qū)交通運輸局喀什地區(qū)發(fā)展和改革委員會

2025年5月15日

文件下載：地區(qū)交通運輸局、發(fā)展改革委關(guān)于制定喀什地區(qū)汽車客運站服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知