為深入推進(jìn)我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，充分運(yùn)用電商發(fā)展成果，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村流通轉(zhuǎn)型升級(jí)，以信息化驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，培育壯大城鄉(xiāng)市場(chǎng)主體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)葉城縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于開(kāi)展2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2020〕48號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2019〕50號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》等文件要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，特調(diào)整本方案。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

葉城縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目單位

責(zé)任單位：葉城縣人民政府

牽頭部門：葉城縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、葉城縣財(cái)政局、葉城縣鄉(xiāng)村振興局

（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：葉城縣

（四）項(xiàng)目實(shí)施期限

2022年8月-2023年12月

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設(shè)。2.強(qiáng)化工業(yè)品下行體系建設(shè)。3.縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。4.強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。

（六）項(xiàng)目投資及資金來(lái)源

項(xiàng)目投資中央財(cái)政資金總額500萬(wàn)元。

二、總體思路及發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打造特色”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，初步構(gòu)建起“政策體系完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯、電商人才涌現(xiàn)、區(qū)域品牌提升、質(zhì)量體系健全、服務(wù)保障全面”的農(nóng)村電商生態(tài)發(fā)展體系。搭建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，促進(jìn)形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通、線上線下融合、涉農(nóng)商品和服務(wù)消費(fèi)雙升級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系和現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系，培育一批各具特色、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制推廣的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)依托電商實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，物流成本明顯降低，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于往年水平，農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，依托政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、消費(fèi)導(dǎo)向，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)葉城、品牌葉城、數(shù)據(jù)葉城。從直播電商、產(chǎn)業(yè)電商、新零售、品牌打造以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的維度，建設(shè)具有葉城特色的電商發(fā)展新模式，促進(jìn)我縣電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)成效，形成線上線下融合，商品服務(wù)并重的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。電子商務(wù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)加速融合，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化改造，成為助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的重要力量。

全力推廣以葉城為背書的農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，拓寬葉城特色產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)葉城電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷快速發(fā)展。培育一批電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，孵化一批葉城本土農(nóng)特、旅游、文化品牌，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，讓電子商務(wù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎，成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道，成為居民收入增長(zhǎng)的重要來(lái)源，在更好滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮重要作用。

三、具體建設(shè)內(nèi)容：

（一）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設(shè)（總投資250萬(wàn)元）

引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。

推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，整縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心。

1.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌培育推廣工程。

強(qiáng)化葉城縣區(qū)域公共品牌并制定相關(guān)管理機(jī)制，確定葉城農(nóng)產(chǎn)品品牌“公共品牌+產(chǎn)品品牌”，“公共品牌+企業(yè)品牌”的雙品牌發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)核桃、石榴、紅棗、民族手工藝品等產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)品牌化。

以地域背書品類產(chǎn)品與企業(yè)推廣，品類與企業(yè)帶動(dòng)地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘葉城農(nóng)產(chǎn)品核心價(jià)值進(jìn)行重點(diǎn)品牌規(guī)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和品牌發(fā)展體系建設(shè)，建立標(biāo)識(shí)管理體系，強(qiáng)化標(biāo)識(shí)維護(hù)和使用管理，推動(dòng)規(guī)范應(yīng)用，提升本地產(chǎn)品品牌整體影響力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌葉城縣工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。授權(quán)使用品牌生產(chǎn)廠家及供銷社不少于5家，在原有農(nóng)副產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌涵蓋范圍，提高品牌知名度。

2、強(qiáng)化提升農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷推廣。

擴(kuò)大公共品牌和產(chǎn)品品牌宣傳推廣，建設(shè)公共品牌宣傳推廣體系，針對(duì)許可使用公共品牌的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)品牌進(jìn)行宣傳推廣;對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品上行渠道、組織5場(chǎng)線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷活動(dòng)，通過(guò)公益服務(wù)、口碑影響、各類展銷會(huì)、視頻廣告、自媒體推廣、典型人物故事推廣等方式方法全方位推廣，提高品牌知名度，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行。

3、提升直播電商發(fā)展。

建設(shè)葉城直播經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地，聚焦葉城縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，推動(dòng)直播電商賦能傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升直播專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地，培育孵化“草根主播”、“農(nóng)民主播”，同時(shí)給予相應(yīng)扶持。依托縣域電商公共服務(wù)體系等，完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等課程，加強(qiáng)對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等的實(shí)操技能培訓(xùn)，發(fā)揮電商致富的示范性、引領(lǐng)性。培育10名本地網(wǎng)紅、聯(lián)合各級(jí)媒體和全國(guó)知名直播平臺(tái)，精心策劃舉辦系列具有葉城特色和行業(yè)影響力的直播經(jīng)濟(jì)活動(dòng)2場(chǎng)，舉辦系列直播電商節(jié)、直播電商系列大賽、直播月活動(dòng)及展會(huì)論壇直播系列活動(dòng)5場(chǎng)，形成以“直播＋電商＋短視頻”助推農(nóng)產(chǎn)品銷售的電商模式。（建設(shè)期限：2022年8月-2023年12月；項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資250萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政資金投入250萬(wàn)元）。

（二）強(qiáng)化工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系（總投資120萬(wàn)）

1、改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道

引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，布局一個(gè)縣域前置倉(cāng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)站、電商體驗(yàn)店提供直供直銷、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù)，讓農(nóng)民直購(gòu)好產(chǎn)品、新產(chǎn)品。鼓勵(lì)本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)展購(gòu)物、餐飲、親子、娛樂(lè)、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)，承接城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi)。

2、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。

引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購(gòu)物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。（建設(shè)期限：2022年8月-2023年12月；項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政資金投入120萬(wàn)元）。

（三）強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系（總投資80萬(wàn)元）

發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐作用，支持建設(shè)改造一個(gè)縣級(jí)物流配送中心和快遞物流站點(diǎn)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村快遞物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造縣級(jí)物流配送中心，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及本地生產(chǎn)流通企業(yè)、郵政快遞企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類主體，提供倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村郵政、快遞物流企業(yè)利用現(xiàn)有設(shè)施資源合作建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)。依托電商服務(wù)站、電商體驗(yàn)店、郵政網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施和夫妻店、便利店、電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)等便民商業(yè)設(shè)施，設(shè)立村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”。鼓勵(lì)有條件的村布放智能快件箱（信包箱）、快遞自提點(diǎn)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成以縣級(jí)物流配送中心、具有集散功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站為主體的農(nóng)村快遞物流配送體系。

2、整合快遞物流資源，提高配送效率。支持農(nóng)村電子商務(wù)、快遞物流配送協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)電子商務(wù)、郵政、供銷、快遞、物流、商貿(mào)流通等各類主體開(kāi)展市場(chǎng)化合作，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、攬收、分揀、運(yùn)輸、配送“五統(tǒng)一”，場(chǎng)地、車輛、人員、運(yùn)營(yíng)、管理“五整合”，提升快遞物流配送能力。鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索智慧物流，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村快遞物流數(shù)字化、智能化改造，打造倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送、增值服務(wù)等一體化快遞物流配送服務(wù)體系。發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)在邊遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)支撐作用，鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾基本寄遞需求。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電子商務(wù)＋產(chǎn)地倉(cāng)＋快遞物流”倉(cāng)配融合模式，提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率。

3、擴(kuò)大電子商務(wù)覆蓋面，提升服務(wù)能力。鼓勵(lì)依托縣級(jí)物流配送中心、農(nóng)村快遞物流站點(diǎn)等，完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，提供產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌孵化、包裝設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)大型電子商務(wù)企業(yè)、流通企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點(diǎn)，下沉供應(yīng)鏈和新型交易模式，推動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和業(yè)態(tài)融入現(xiàn)代流通體系。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品線上線下多渠道流通，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，打造快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系。

4、培育市場(chǎng)主體，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。支持農(nóng)村郵政、供銷、快遞物流和商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，帶動(dòng)縣域商業(yè)體系建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。引導(dǎo)農(nóng)村中小電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)采用聯(lián)盟等方式合作，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)、快遞物流配送人員培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)操技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)與快遞物流企業(yè)深入合作，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。（建設(shè)期限：2022年8月-2023年12月；項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政資金投入80萬(wàn)元）。

（四）電商培訓(xùn)（總投資50萬(wàn)元）

建設(shè)葉城農(nóng)村電子商務(wù)雙創(chuàng)孵化體系。依托縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站構(gòu)建開(kāi)放、互聯(lián)、眾創(chuàng)、共享的區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，為電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)化教材，根據(jù)實(shí)際需求豐富培訓(xùn)內(nèi)容。建立健全培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，指導(dǎo)對(duì)接就業(yè)用工需求，實(shí)現(xiàn)整體培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率30%。

培訓(xùn)內(nèi)容包含以下三個(gè)方面：

1．強(qiáng)化技能提升型培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)村電商從業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行直播帶貨、社交電商等培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)1000人次，轉(zhuǎn)化率30%，實(shí)現(xiàn)300人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)。建立葉城創(chuàng)業(yè)孵化器，促進(jìn)電商創(chuàng)業(yè)孵化。引導(dǎo)有一定技術(shù)操作水平與經(jīng)營(yíng)意識(shí)的創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)，為網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目孵化與技術(shù)支持，使其成為創(chuàng)業(yè)典范從而起到良好的示范帶頭作用，增強(qiáng)葉城電商創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力。計(jì)劃創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)2000人次，轉(zhuǎn)化率20%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)400人以上。（建設(shè)期限：2022年8月-2023年12月；項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資50萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政資金投入50萬(wàn)元）。

四、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2022年8月-2022年10月）

完成項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施規(guī)劃，對(duì)葉城縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目升級(jí)版實(shí)施方案及資金使用方案進(jìn)行修訂完善，上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳備案；通過(guò)招、投標(biāo)確定實(shí)施主體。

（二）建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段（2022年11月-2023年10月）

全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施企業(yè)按照本實(shí)施方案確保在既定時(shí)限內(nèi)完成階段性目標(biāo)任務(wù)；縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全程指導(dǎo)監(jiān)管，按階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)建議，督促改正，確保項(xiàng)目實(shí)施符合要求和正常運(yùn)營(yíng)；通過(guò)各種媒體宣傳農(nóng)村電商，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2023年11月-2023年12月）

項(xiàng)目建設(shè)工作全部實(shí)施完成后，由實(shí)施企業(yè)按照驗(yàn)收要求進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。整改完成后申報(bào)驗(yàn)收，由縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦按照相關(guān)要求組織開(kāi)展全面檢查和初驗(yàn)，全面總結(jié)葉城縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展模式，典型人物、事件，進(jìn)行全面推廣與經(jīng)驗(yàn)交流分享，完成葉城電子商務(wù)內(nèi)生發(fā)展生態(tài)建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)綜合示范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策協(xié)同力度，從本地實(shí)際出發(fā)，研究出臺(tái)土地、稅費(fèi)、人才等配套措施，推進(jìn)政策落地。探索提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的工作思路和政策舉措，打造促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的新樣板。

（二）健全責(zé)任監(jiān)督機(jī)制

縣人民政府作為電商示范工作的直接責(zé)任主體，對(duì)具體工作負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要建立項(xiàng)目管理制度，明確責(zé)任人和進(jìn)展時(shí)限，開(kāi)展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行核實(shí)核準(zhǔn)；建立專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格把控資金撥付進(jìn)度，加強(qiáng)資金使用效益評(píng)估，確保資金安全。

要加強(qiáng)對(duì)承辦企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，引入第三方審計(jì)、監(jiān)理，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。對(duì)于確無(wú)運(yùn)營(yíng)能力的承辦企業(yè)要通過(guò)招標(biāo)程序及時(shí)更換，并監(jiān)督承辦企業(yè)做好項(xiàng)目交接，確保綜合示范項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。

（三）建立項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)管理及處置辦法

項(xiàng)目主管部門制定項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)管理及處置辦法，明確項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)用中央專項(xiàng)資金采購(gòu)的設(shè)備設(shè)施有使用權(quán)，所有權(quán)歸縣商務(wù)和工業(yè)信息化局。

（四）做好政務(wù)公開(kāi)和信息報(bào)送

在政府網(wǎng)站推行綜合示范政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)、全面、集中公開(kāi)綜合示范實(shí)施方案、資金項(xiàng)目等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。與商務(wù)部農(nóng)村電子商務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)更新項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付等情況。指導(dǎo)示范縣承辦主體按要求提供項(xiàng)目有關(guān)交易和活動(dòng)信息，同時(shí)依法保護(hù)承辦主體的信息安全。加快推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村電商、產(chǎn)品、消費(fèi)等數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用，不斷提升管理水平。

（五）加大總結(jié)宣傳推廣力度

利用各種媒體，進(jìn)一步加大農(nóng)村電子商務(wù)政策成效的宣傳力度，積極營(yíng)造正向輿論氛圍，調(diào)動(dòng)貧困群眾學(xué)電商、用電商、促增收的積極性，不斷提升生產(chǎn)流通型企業(yè)的電子商務(wù)參與度。建立工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)前期綜合示范工作實(shí)施成效，發(fā)現(xiàn)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)地區(qū)間的交流與借鑒，增強(qiáng)綜合示范效應(yīng)。